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战神娱乐市卫生和计划生育局

加入时间:2015-06-10 09:22
 

战神娱乐市卫生和计划生育局主要职责、内设机构 

根据《关于同意战神娱乐市组建卫生和计划生育局备案的函》(吉编行函〔2013〕223号),设立战神娱乐市卫生和计划生育局,加挂战神娱乐市中医药管理局牌子,为战神娱乐市政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消的职责

按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自主权。

(二)整合的职责

1.将贯彻执行国家基本药物制度、药品法典和国家基本药物目录;贯彻执行国家及省、市药物政策;贯彻实施基本药物采购、配送、使用的政策措施职责,划给食品药品监督管理局。

2.将研究拟订人口发展战略职责,划给市发展和改革局。

(三)承接的职责

1.本市新建公共场所选址和设计的卫生许可职责。

2.本市医疗保健机构开展助产技术服务执业许可,从事助产技术服务人员的《母婴保健技术考核合格证书》发放。

3.本市护士执业注册(变更注册、延续注册)中得变更注册职责。

(四)加强的职责

1.深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高全市人民健康水平。

2.坚持计划生育基本国策,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。

3.实施医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估。

4.鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

5.强化卫生行业作风建设,加大查处违反政纪案件,及时处理信访投诉,促进医德医风进一步好转,推进医患和谐关系。

6.落实行业安全监管职责。加强对卫生行业的消防安全、医疗安全、公共卫生安全、车辆安全等安全工作的综合、协调、检查和督导,推进平安医院建设。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关医疗卫生、人口计生方面的法律、法规和政策;拟订中、长期卫生、计划生育事业发展规划和年度实施计划,经批准后组织实施。参与拟订人口政策,提出人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的政策建议。

(二)深化医药卫生体制改革;组织实施国家基本药物制度;健全完善公共卫生服务体系和基本医疗服务体系,推进基本公共卫生服务均等化。

(三)建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督、计划生育等服务网络;组织实施公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治等公共卫生监督管理。

(四)组织实施对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制。

(五)承担卫生应急和紧急救护责任。制定卫生应急预案,负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估;指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置并发布相关信息。

(六)完善中医预防、保健和医疗服务体系,推进中医药事业健康发展;监督协调医疗、研究机构的中西医结合工作。

(七)承担医疗服务和计划生育技术服务的行业监督管理责任。拟定基本公共卫生服务范围,建立医疗机构、计生服务机构的质量评价和监督体系;监督实施卫生和计生服务准入标准和管理规范;负责医疗卫生、计生服务技术质量控制与管理;组织实施医疗技术风险防范,指导医疗事故争议处理。

(八)负责人口计划生育管理和行政执法;组织实施计划生育目标管理责任制的考核;协同有关部门对流动人口进行综合治理。组织卫生人口计划生育政策法规、科普知识宣传教育;组织继续医学教育,开展对外合作交流。

(九)负责干部保健工作;承担重大活动的医疗保障工作。

(十)承办市委、市政府和上级部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市卫生和计划生育局设8个内设机构:

(一)办公室(体制改革科、市深化医药体制改革领导小组办公室、市人口和计划生育领导小组办公室)

负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作,承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、政务信息、安全保密等工作;承担卫生和计划生育工作领域的国际交流与合作、卫生援外方面及委机关外事方面的工作;拟定全市卫生人才发展规划并组织实施;承担机关和所属事业单位人事管理、考核奖惩、机构编制和队伍建设等工作;负责局机关中层干部和直属单位领导干部考核、管理,拟定任免方案。

贯彻落实国家、省、市深化医药卫生体制改革重大方针、政策,研究提出深化全市医药卫生体制改革政策、措施的建议,督促落实领导小组会议议定事项;承担组织推进公立医院改革工作。承办市深化医药卫生体制改革领导小组及其办公室具体工作。

(二)规划财务与审计科

研究提出卫生事业发展规划;统筹规划与协调全市卫生资源配置;拟定全市大型医用装备的配置规划并监督管理;指导监督全市卫生规划的制定和实施;指导全市卫生财务管理;提出医疗服务价格、药品价格、基本医疗保险费用结算等政策的建议;组织实施国家、省卫生装备管理办法和标准,以及医疗器械采购相关规范。对定点医院的医疗保障制度进行宏观管理;指导卫生公共服务体系建设;拟定全市卫生基础设施建设规划的制定及监督管理工作;负责全市卫生统计信息工作;负责局机关及所属事业单位财务管理、专项资金的管理使用和监督、审计、基本建设、装备、国有资产管理;负责机关的办公用品采购、车辆管理等后勤事务性工作。

(三)医政医管科(红十字会、中医药管理科、药物政策和基本药物制度科、卫生应急办公室)

组织指导和实施国家、省、市有关医疗机构、医疗技术应用、医疗质量和服务、采供血机构等政策、规范和标准;组织实施医务人员执业标准和服务规范,负责拟定全市相关医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等方面的政策规范并组织实施,参与药品、医疗器械临床实验管理,负责医疗纠纷处理工作。

拟定全市卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、预案和规范措施,推进全市卫生应急体系和能力建设,指导、协调突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作。组织实施对重大灾害、恐怖、中毒事件及辐射事故、重大人员伤亡等突发事件组织实施紧急医学救援。组织开展应急演练、监测预警、应急知识宣传和培训活动。

承担医疗机构医疗服务的监管工作,建立医疗机构医疗质量评价和监督体系,组织开展医疗质量、安全、服务和评价等工作。

拟订农村卫生事业发展规划和政策措施;负责新型农村合作医疗综合管理工作,组织实施新型农村合作医疗政策;指导推动农村卫生服务体系建设,依法开展乡村医疗执业注册与相关管理工作,组织实施涉及农村公共卫生基本医疗、人才培养和支援等工作;承担市新型农村合作医疗协调领导小组办公室的日常工作。

贯彻落实国家、省药物政策和基本药物制度,执行药品法典和国家基本药物目录,组织实施国家、省基本药物采购、配送、使用的政策措施,结合实际研究拟定战神娱乐相关政策措施并组织实施。

拟定全市医学重点专科发展规划和医学人才培养规划,并组织实施;组织协调重点医药科研攻关项目,推广医学科技成果、新技术的普及和应用;负责各级各类卫生技术人员岗位培训和继续医学教育工作;指导和协调市属卫生学校学历教育教学工作;承担全市卫生社团组织的管理工作,组织开展各级各类学术交流与合作;负责医学情报和信息工作。协调和组织康复医疗工作。承担红十字会的日常工作。

贯彻执行国家、省、市中医药和民族医药事业发展战略、规划、政策和相关标准,拟定中医中药发展规划并组织实施,加强中医药人才培养,指导中医药师继承教育。承担全市中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等的监督管理责任,并进行业务指导;规划、指导和协调中医医疗机构的结构布局及其运行机制的改革;监督执行各类中医医疗、保健等机构管理规范和技术标准。

(四)预防保健科(市爱国卫生运动委员会办公室)

拟定全市妇幼卫生、健康教育规划和政策,并组织实施;指导推进妇幼保健和健康教育体系建设,组织实施妇幼卫生技术标准,依法对妇幼保健实施监督管理;承担组织预防和减少出生缺陷与先天畸形工作。

对全市突发急性传染病和影响群体健康等公共卫生事件实施预防控制和应急措施,收集和报告突发公共卫生事件应急处置信息。

承担全市公共卫生、医疗卫生综合监督,按职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生的监督管理;负责传染病防治、公共场所、饮用水和餐饮具集中消毒的卫生监督管理;负责整顿和规范全市医疗服务市场,查处违法行为;负责督办和查处医疗卫生违法案件,指导规范综合监督执法行为。

拟定全市重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;完善疾病防控体系,防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延;依法管理传染病、地方病、职业病的防治工作,开展疾病监测,做好预警预测;管理法定报告传染病疫情信息和公共卫生相关信息;承担市防治艾滋病工作委员会办公室、市地方病防治领导小组办公室的日常工作。

组织实施国家、省爱国卫生工作的法律法规和方针政策;拟订全市爱国卫生工作规划并组织实施;组织协调、督导检查、考核评价全市爱国卫生工作;负责全市除四害和农村改厕工作;承担战神娱乐市爱国卫生运动会办公室的日常工作。

(五)计划生育基层指导科(计划生育宣传教育科)

负责全市人口和计划生育统计和信息综合,定期完成向上级报送相关信息工作及对全市人口和计划生育系统的信息化建设和监督管理工作;负责对基层统计员、微机员的培训工作;负责全市计划生育技术服务、避孕药具指导和管理工作,负责手术并发症、独生子女病残儿的医学鉴定的初审工作;负责相关计生证件的发放审核工作;负责对全市人口和计划生育目标管理责任制考核工作;负责指导乡镇工作站(室)建设和管理工作;负责贯彻落实计划生育有关政策法规和行政执法及信访工作;负责出生人口性别比的综合治理工作。

协调新闻、宣传、文化等部门开展人口和计划生育宣传,搞好新闻报道工作;负责制定人口计生专业教育及干部培训计划,指导全市人口计生系统干部队伍的教育培训;指导基层人口计生基础知识教育和科普知识宣传,组织开展全民性人口和计划生育宣传教育活动,抓好市、乡、村三级宣传网络建设。

(六)计划生育家庭发展科

按照上级要求,负责制定全市人口计生家庭发展计划及相关的载体活动的组织实施;负责全市利益导向机制建设及督导相关优惠政策落实;负责全市计生家庭奖扶工作。

(七)流动人口计划生育服务管理科

负责全市流动人口信息动态掌握和宏观管理;负责全市流动人口信息采集上报及业务员培训工作;负责全市流动人口计划生育工作计划并组织实施;指导基层流动人口一盘棋管理工作;负责全市流动人口均等化社会服务的组织实施工作;落实好国家、省、市流动人口的优惠政策。

(八)纪检监察科

承担全市卫生和计生系统党风廉政建设、行业作风建设、软环境建设、纪检监察、信访稳定等工作。负责受理医德医风举报投诉、办理来信来访事项;负责监督检查卫生和计生系统党组织、领导干部执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、政策、决定等情况;查办违反国家法律、法规、党纪政纪案件;开展党纪党风和政纪教育;制定党风、行风相关制度,指导全系统的纪律检查和行政监察工作。

负责落实上级安全生产工作部署,对全市卫生行业安全生产综合、协调,开展督导、检查;负责全行业安全生产责任制的落实,制度建设,培训、宣传、演练、隐患排查整改落实工作;负责督导检查建筑施工、特种设备、消防、车辆、内部治安、档案资料安全等项工作,开展平安医院建设。承办依法行政、普法、综合治理等工作。 

行政审批办公室。负责卫生和计划生育管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责法律、法规、规章规定由卫生和计划生育部门承担的其他行政审批事项。

机关党支部。负责机关和直属事业单位的党群工作。

四、其他事项

(一)与市发展和改革局的有关职责分工。市发展和改革局负责研究提出人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。市卫生和计划生育局负责研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定人口发展规划和政策,落实国家、省和市(州)人口发展规划中的有关任务。

(二)与市食品药品监督管理局的有关职责分工。

1. 市卫生和计划生育局负责食品安全重大事故检验、评估,会同市食品药品监督管理局等部门实施食品安全风险监测计划。市食品药品监督管理局应当及时向市卫生和计划生育局提出食品安全风险评估的建议。市卫生和计划生育局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向市食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,市食品药品监督管理局应当立即采取措施。

2. 市食品药品监督管理局会同市卫生和计划生育局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

(三)机关机构改革后,由主管部门适时提出所属事业单位的机构设置调整、职能配置和人员编制调整等事项的意见。

 

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