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战神娱乐市人民政府办公室关于印发战神娱乐市“统一受理、集成服务”改革推进方案的通知

加入时间:2018-04-26 10:33

各乡、镇人民政府,各街道办事处,战神娱乐、明城开发区管委会,市政府各办、局,各相关单位:

战神娱乐市“统一受理、集成服务”改革推进方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。


           战神娱乐市人民政府办公室

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战神娱乐市“统一受理、集成服务”改革推进方案

为深入贯彻落实《全省政务服务大厅(服务中心)加快“只跑一次”改革推行“一窗受理、集成服务”改革工作方案》要求和《吉林市“只跑一次”改革事项清单梳理和办理指南编制工作方案》部署,结合《吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市“统一受理、集成服务”改革推进方案的通知》要求,加快推动政府职能转变,优化政务服务环境,方便企业和群众创业办事,现制定本推进方案。

一、工作目标

全面推行实体和网上政务服务大厅(服务中心)“统一受理、集成服务”改革,从“一件事”出发,将审批相连、服务相关事项涉及的部门(单位)分类集成,组建投资项目、商事登记、公安服务、国地税联办、社会事务、不动产登记、医保、社保、企事业单位公共服务综合窗口,实行线上线下“无差别全科受理、分类审批、统一出件”,努力实现群众和企业到政府办事“只跑一次”,增强群众和企业的改革获得感。

二、主要任务

(一)投资项目综合窗口。集成投资项目行政许可、其他行政权力事项,统筹协作,压缩时限,提高效率。通过吉林省投资项目在线审批监管平台在线审批、信息共享。将投资项目审批划分为项目批准、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收5个环节。探索建立“1+N”工作机制、“区域环评+环境标准”“区域能评+区块能耗”、多评合一、联合踏勘、施工图联合审查、联合测绘、“标准地+承诺制”等联合办理机制。

市发改局为投资项目综合窗口业务开展牵头部门,负责组织制定《战神娱乐市投资项目“统一受理、集成服务”工作方案》,并履行牵头部门职责。进驻投资项目综合窗口的部门为市工信局、国土资源局、环保局、住建局、财政局、城管执法局、水利局、林业局、安监局、地震台、公安消防大队、气象局。

(二)商事登记综合窗口。从“一件事”出发,集成商事登记行政许可、其他行政权力和公共服务事项,建立逻辑清晰、衔接顺畅、高效快捷的审批服务机制,拓宽市场准入渠道,方便创业办事,优化营商环境。

市市场监管局为商事登记综合窗口业务开展牵头部门,负责组织制定《战神娱乐市商事登记“统一受理、集成服务”工作方案》,并履行牵头部门职责。进驻商事登记综合窗口的部门为市农业局、畜牧局、旅游办、商务局、国税局、地税局、烟草专卖局、人民银行战神娱乐市支行(外汇管理局)。

(三)公安服务综合窗口。集成公安部门行政许可、其他行政权力和公共服务事项,建立警种之间业务协作和“一专多能”审批服务机制,采取“互联网+公安”和“大数据”平台等措施,围绕户政、交管、出入境等事项,推行“百万事项网上办”警务服务模式,推出电子身份证、电子居住证、电子驾驶证、电子通行证。

市公安局为公安服务综合窗口业务开展牵头部门,负责组织制定《战神娱乐市公安服务“统一受理、集成服务”工作方案》,并履行牵头部门职责。

(四)国地税联办综合窗口。集成税务行政许可、税务登记业务办理、纳税申报及税款征收、发票业务办理、二手房交易受理及税款征收等综合业务,纳税咨询、税收政策宣传等公共服务事项,进一步优化税收营商环境,推进办税便利化,最大限度实现纳税人到税务部门办事“只跑一次”。

市国税局、地税局为国地税联办综合窗口业务开展牵头部门,负责制定《战神娱乐市国家税务局 战神娱乐市地方税务局推进国税地税业务“一厅通办”工作方案》,并履行牵头部门职责。

(五)社会事务综合窗口。集成社会事务行政许可、其他行政权力和公共服务事项,创新服务方式,围绕百姓关注事项,落实便民举措,打造“亲情”服务窗口。

市卫生计生局为社会事务综合窗口业务开展牵头部门,负责制定《战神娱乐市社会事务“统一受理、集成服务”工作方案》,并履行牵头部门职责。进驻社会事务综合窗口的部门为市教育局、文广新局、民族宗教局、民政局、交通局、政府办(侨务外事)、粮食局、工信局(金融办)、发改局(物价局)、老龄办、邮政局。

(六)不动产登记综合窗口。集成不动产登记行政许可、其他行政权力和公共服务事项,精简办事环节,提高即来即办事项比例,助力部门间深度协作,加快推进跨空间集成服务模式落地。

市国土资源局为不动产登记综合窗口业务开展牵头部门,负责制定《战神娱乐市不动产登记“统一受理、集成服务”工作方案》,并履行牵头部门职责。进驻不动产登记综合窗口的部门为市发改局(物价局)、地税局。

(七)社保综合窗口。集成社保服务事项,加大政策宣传力度,优化流程,落实便民举措,努力提供“温暖”社保服务。

市社保局为社保综合窗口业务开展牵头部门,负责制定《战神娱乐市社保“统一受理、集成服务”工作方案》,并履行牵头部门职责。

(八)医保综合窗口。集成医保服务事项,加大政策宣传力度,优化流程,落实便民举措,努力提供“温馨”医保服务。

市人社局为医保综合窗口业务开展牵头部门,负责制定《战神娱乐市医保“统一受理、集成服务”工作方案》,并履行牵头部门职责。

(九)人社及企事业单位公共服务综合窗口。提供电信、通讯、供水、供电、供气、供暖等公共服务企事业单位所有依申请服务事项。

市人社局为人社及企事业单位公共服务综合窗口业务开展牵头部门,负责制定《战神娱乐市公共服务“统一梳理、集成服务”工作方案》,并履行牵头部门职责。进驻单位为市移动公司、联通公司、电信公司、供电公司、检修分公司、住建局(供水公司、物业办)、大地燃气公司、吉视传媒等。

各进驻综合窗口部门(单位)履行集成服务职责的同时,还需履行本部门(单位)独立承担或与其他部门集成的行政许可、其他行政权力和公共服务事项服务职责。

各综合窗口牵头部门负责制定的“统一受理、集成服务”工作方案,于2018 4 24日前报市跑改办(市政府7楼西侧会议室)。

三、工作要求

切实加强组织领导,各有关部门和单位要提高认识,对照改革任务目标,倒排工期,确保工作进度和质量。强化协调配合,围绕改革大局,主动担当,敢于作为,建立改革协调机制,合力推进改革任务落实。强化工作责任,细化分解改革任务,制定具体实施方案,落实目标责任制,市政府办公室定期调度、通报改革进度,开展专项督查,对不认真履行职责,工作滞后的,依据相关规定严肃追究责任。将改革列入部门和各乡镇街区绩效考核内容,完不成改革任务的,按照《战神娱乐市加快推进“只跑一次”改革实施方案》规定,在年度绩效考核中直接降一档。

公积金、车管所、司法、婚姻登记、残联等各类分厅主管部门及各乡镇街区要参照本方案,结合实际制定本级“统一受理、集成服务”改革推进方案。